5、民营企业是科技创新的重要源泉。

对于目前中国经济的萎顿，不少论者似乎在1990年代末期找到了它的历史镜像。作为这个体系的一个重要组成部分，中国以及其他以金砖国家为代表的新兴国家的高速经济增长依赖并依附于这个体系，因而它们未来的经济增长将深刻受制于这个体系的巨变。

而曾经作为中国高速增长引擎的外部需求，不仅没有如期高涨，反而疲弱得超出所有人想象。它不是一个周期性危机，而是一个系统性危机。所以，中国政府在宏观控制能力上的这个看上去有些意外的失准表现其实并不意外。其反弹速度之快，反弹力度之大，不仅捍卫了中国的经济神话，更引得一众理论家开始煞有介事探讨起所谓中国模式。其结果是：2009~2012年间中国的新增债务规模达到GDP的110%，债务总规模/GDP达205%。

2012年一季度，经济增长的回落速度似乎远远超出了政府的心理底线。有人计算，按照这个趋势，中国全年的经济增长很有可能跌入6%甚至更低的区间之内。例如，在价格问题上，尽管政府可以用限价、补贴等手段来保持个别重要商品的价格稳定，但从长远来看，还是应当让市场通过价格的变化来影响消费者的需求及生产者的积极性以调节供求关系，最后达到相对的平衡。

制度创新是改革的核心。宏观调控必须以尊重这三条基本规律为前提。而这两只手之间谁强一点，谁弱一点，各个国家是不一样的。决策权通常可分为选择权和制约权两种类型。

也不应以公平为名来照顾那些好逸恶劳、游手好闲的人们。如果配合得不好，市场的效率就会下降，而政府的公信力也会受到损害。

只有这样我们才能够真正地把政府和市场的关系处理好。选择权是指从各种行动方案中选择一种方案(即决策)的权力，是决策权中的基本部分。限价的结果可能就会减弱生产者的积极性，造成市场供求关系的扭曲。在现阶段，由于工作性质、教育程度、实际贡献等方面的差异，在现行的分配制度下有一定的收入差距是必要的。

例如，前几年我国对汽油限价，有时比境外便宜，不少香港、澳门的汽车都开到深圳、珠海来加油，不但加满油箱，还要把车上的塑料桶都加满。也能够顺利地将执政党推荐的人选通过法律程序任命为政府官员，并依法对他们进行监督，从而实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。但是当用刀砍或鞭赶的时候，市场情况可能已经发生了变化。在初次分配中一定要反对平均主义的倾向，如果初次分配也吃大锅饭，就起不到鼓励人们创新和创业的作用。

十八大报告提出：必须以更大的勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。在初次分配、二次分配的基础上，还要注意三次分配。

只要新的竞争者合乎条件，又具有更先进的技术和管理水平，就有可能迫使较差的、成本高的企业退出市场，最终使得消费者受益。第二个问题是：改革审批制。

目前，我国面临着国内外许多严峻的挑战，亟须从顶层制定一个包括政治、经济、军事、外交、人口、环境、能源、粮食等方面的长远战略规划。语 萃政府这只看得见的手和市场这只看不见的手，谁强一点，谁弱一点，各个国家是不一样的。初次分配应当以市场为主导力量，政府不宜直接干涉企业内部的分配，但可以通过劳动立法规定最低工资标准及合理的用工制度来保障初次分配的公平。例如，我国钢铁工业的过剩产能就高达2亿吨/年。要克服决策的主观性、机械性、分散性和短期性，就必须要加强制约权的运用。近年来，由于财政分灶吃饭，要求地方匹配投资等等原因，块块的选择权增大，有些省甚至将选择权进一步分散到地、市(县)，从而造成经济上画地为牢，自成体系，搞小而全，强调原料就地加工。

这表明应当依照《宪法》和《物权法》在以下三个主要方面对待非公有制经济。在我国经济高速增长的过程中，由于政府官员腐败、过分追求政绩和决策失误等原因，形成了我国GDP中的一些水分，造成了社会财富的浪费。

为此，一方面要加强法治，要求各级政府依法行政，另一方面要建立健全民主决策的制度及程序，发挥各级人大和政协的监督作用。由此可见，在政府和市场的关系中，有一个度的把握问题。

如果政府这只看得见的手和市场这只看不见的手配合得好，就能够更好地促进经济的发展。在初次分配中必须贯彻按劳分配为主的原则，按照劳动的数量、质量和供求关系进行分配，各种生产要素也要按其贡献参与分配。

各国都有这类慈善事业或社会福利事业。政府官员的自由裁量权过大，容易集聚社会矛盾，并为一些腐败分子大开方便之门。语 萃适当集权虽然有利于克服决策的分散性、短期性及妥协性，但还不能克服决策者根据其个人偏好等分析和了解客观情况。尽管在项目建设期间可以拉动水泥、钢铁、玻璃等生产资料的需求，有一部分投资还会通过工资转化成消费，从而能拉动GDP，项目建成后因产能过剩、成本过高等等原因而不能投产，不能发挥效益，不能再产生GDP，这样也会造成浪费。

由于政府官员和人民群众相比处于强势，因此依法治国首先就要依法行政，也就是要依法治官。另一方面，腐败会破坏政府形象，降低法治的权威。

尽管这些年来党中央采取了标本兼治的办法，处理了不少腐败分子，取得了阶段性的成果，但是要彻底根治腐败还必须靠法治。社会主义市场经济体制的提出，彻底改变了我国经济的发展道路。

外国的航空公司都要在中国加满了油再飞走美元又主动打破这一金融循环模式，造成中国金融市场震荡。

美元热钱主导了基础货币的投放结构，同时，这种扭曲的基础货币结构进一步导致了M 2的膨胀。所谓广义货币供应量的说法是概念性的错误。来源：经济参考报 进入专题： 流动性恐慌 。美元建立的这种金融循环模式，制造了房地产、光伏发电等行业的泡沫。

广义货币M 2数量是基础货币供应量与货币乘数共同作用的结果。这一金融循环模式正在被美元流向的逆转所打破。

如果把央行投放基础货币和回笼市场流动性的动作联系起来看，可以发现：中国央行是把国内企业维持正常生产经营的流动资金收上来，交给了美元持有者，而这部分外资所形成的资本金又形成了信用贷款能力，并进一步挤占内资企业的贷款额度，使内资企业贷款更加困难。其次，中国金融资源的错误配置不是商业银行和信托机构造成的。

国际热钱进入中国之后，央行通过结汇收到美元，同时将一定数量的人民币支付给美元持有者，美元持有者获得了人民币并作为资本金开展国内的投资，亦即以人民币进入市场，从而导致市场上人民币供应量增加。美元热钱的流出，是引爆当前中国商业银行流动性紧张的导火索。